1864 р характеризується як наслідок кризи у суспільстві. Поразка у Кримській війні 1856 року сформувало передумови створення революційної ситуації. Оцінюючи те, що відбувається у країні, Олександр II розуміє необхідність проведення країні перетворень. Судова реформа 1864 змінила феодальну систему в державі. Це стало значним прогресом у розвитку російського суспільства.
Дореформена судова структура характеризується заплутаністю, складністю процесуальних вимог, відсутністю адвокатури, присяжних, великою кількістю органів, тяганини, хабарництва, бюрократизму.
У кріпосницькій Росії на той час панувала вузькослівна пряма залежність від адміністрації. Численні та різноманітні інстанції відрізнялися інквізиційним характером ведення процесу, що ґрунтувався на формально-доказовій теорії. Судова реформа 1864 привнесла значні зміни в цю структуру.
Перетворення відобразили інтереси буржуазії - класу, який потребував зміцнення своєї позиції. Домогтися цього можна було лише за допомогою вирівнювання, хай і формального, всіх перед судом. Отже, судова реформа 1864 року затверджувала основи буржуазної законності. Перетворення проявилися насамперед у запровадженні адвокатури, залученні присяжних, реорганізації прокуратури. Зміни передбачали і нову організацію інстанцій та самого
Формувалася ефективна та оригінальна система. Судові статути 1864 сприяли розвитку цієї структури. Так, нова система мала дві підсистеми, які об'єднувалися найвищим органом - Сенатом. До структури входили світові та загальні суди, ці гілки, у свою чергу, включали органи особливої підсудності (комерційні, волосні, військові та інші), формування яких передбачали інші законодавчі акти.
Судова реформа 1864 сприяла створенню системи загальних судів. До першої інстанції відносили окружні органи. У кожному окрузі засновували суд для розгляду кримінальних, а також цивільних справ, які не входили до підсудності мирових суддів.
Разом з цим, у процесі перетворень була сформована нова система
У державі формувалося, таким чином, нове уявлення та розуміння правосуддя та законності.
Судовими статутами в дореволюційній Росії називали закони, затверджені 1864 року, 20 листопада:
- Закон судових установ передавав владу з'їздам суддів, окружним, світовим устроям, палатам та Сенату.
- Статут про покарання, що накладаються світовими судами. Цим кодексом визначалися злочини проти політичного та суспільного устрою, порядку управління та іншого. Ці провини були виділені з «Положення про виправні та кримінальні покарання».
- Закон кодексом визначалася компетенція органів із розгляду відповідних справ. Крім того, закон встановлював порядок виробництва у світових та загальних пристроях, загальні положення. На підставі кодексу визначалися й основні
- Статут про цивільне судочинство. Цивільним процесуальним кодексом відрізнялося ведення справи у загальних органах та у судово-адміністративних, світових установленнях.
Внаслідок проведених реформ змінилася не лише судова структура. Було сформовано нові, буржуазно-демократичні принципи ведення процесів, що передбачали змагальність, гласність, усність. Створення деяких органів проводилося із застосуванням виборної системи. Було сформовано також досить чітку структуру судових інстанцій.
1) Всесосуд суду
2) Змагання сторін
3) Незалежність суду
4) Підконтрольність влади закону
8. Світовий суд …
1) Це суд, який вирішує дрібні справи
2) Кримінальний суд
3) Військовий суд
4) Суд присяжних у Росії
9. Спосіб комплектування армії з військової реформи доби правління Олександра II:
1) Загальний військовий обов'язок
2) Рекрутські набори
3) Помісне ополчення
4) Система індельти
10. Співвіднесіть події епохи ліберальних реформ Олександра ІІ:
1874 – 1) військова реформа
1864 - 2) судова та земська реформа
1861 - 3) скасування кріпосного права
1870 – 4) міська реформа
11. Народництво характеризується такими двома ознаками:
1) віра в народ
2) ідеї общинного соціалізму
3) лібералізм
4) орієнтація на Європу
12. Ідея селянського соціалізму характерна для:
1) Легальних марксистів
2) Кадетов
3) Слов'янофілів
4) Народників
13. Перша соціал-демократична організація у Росії називалася:
1) « Союз боротьби за визволення робітничого класу»
3) «Чорний переділ»
4) «Земля та воля»
14. Ідеологічний перебіг, що стверджує неминучість і необхідність класової боротьби та провідну роль робітничого класу (пролетаріату) у розвитку сучасного суспільства називається:
1) Лібералізм
2) Соціалізм
3) Історичний матеріалізм
4) Марксизм
15. Лібералізм - це ідеологія, яка характеризується двома характерними рисами:
1) Рівність юридичних прав
3) Узагальнення державної власності
4) Приватні власні відносини як основа економіки
16. До революційних демократів належать:
1) В.І. Ленін, Л.Д. Троцький, Н.І. Бухарін
2) Н.Г. Чернишевський, Н.А. Добролюбов, Д.І. Писарєв
3) В.М. Пурішкевич, К.П. Побєдоносців
4) І.С. Аксаков, А.С. Хом'яков
17. Головним методом боротьби партії "Народна воля" був:
1) Пропаганда
2) Терор
3) Парламентська боротьба
4) Страйковий рух
18. Пропагандистський напрямок у народництві представлено:
1) А.І. Герценом
2) М.А. Бакуніним
3) П.Л. Лавровим
19. М.А. Бакунін був лідером:
2) Бунтарського спрямування у народництві
3)
4) Легального марскізму
20. Теорія революції Ткачова була теоретичною основою:
1) Пропагандистського спрямування у народництві
2) Бунтарського напряму у народництві
3) Змовницького спрямування в народництві
4) Консерватизму
21. Головною причиною Російсько-турецької війни 1877-1878 рр. був:
1) Балканська криза
2) Кавказька війна
3) Боротьба греків за незалежність
4) Ісламський фундаменталізм на півдні Росії
22. Члени Потрійного союзу:
1) Франція, Росія, США
2) Німеччина, Австро-Угорщина, Італія
3) Німеччина, Австро-Угорщина, Туреччина
4) Німеччина, Туреччина, Японія
23. Класична ліберальна партія Росії початку XX ст.:
1) Кадети
3) Більшовики
24. Центристська партія, яка підтримала політику реформ уряду 1905 р.:
3) "Союз Михайла Архангела"
25. Перша Державна Дума Росії скликана в:
26. Третьє червневий переворот зробив:
1) Російське офіцерство
2) В.І. Ленін
3) Микола ІІ
27. Виділена ділянка землі без виселення із села називається:
1) Отруб
3) Концесія
28. Виділіть дві форми землекористування, які могли використовувати селяни після розпуску громади:
1) Погости
2) Хутори
3) Відрізки
4) Висівка
29. Прогресивний блок організований:
2) Більшовиками, прогресистами та меншовиками
3) Прогресистами та есерами
4) Реакціонерами, консерваторами та клерикалами
30. Головні члени Антанти 1914 р.:
1) Росія, Великобританія, США
2) Росія, Великобританія, Франція, Італія
3) Росія, Великобританія, Франція
4) Німеччина, Туреччина, Австро-Угорщина
31. Час існування кріпосного права:
1) Кінець XVI ст. - 1861 р.
2) 1649 – 1861 рр.
3) 1497 - 1861 р.р.
4) 1547-1906 р.р.
32. Які 2 пункти не є куріями на вибір земств:
1) Землевласникська
2) Міська
3) Дворянська
4) Купецька
33. Вчення, центральним постулатом якого є повне заперечення традицій, норм, суспільних підвалин та авторитетів – це:
1) Радикалізм
2) Нігілізм
34. Виберіть двох політичних діячів, яких можна віднести до легальних марксистів:
1) Ф. Енгельс
2) М.І. Туган-Барановський
3) П.Б. Струве
4) Л.Д. Троцький
35. Політичний напрямок, що відстоює цінність державного та громадського порядку, неприйняття радикальних реформ та екстремізму, що орієнтується на природний, еволюційний розвиток суспільства та збереження його традицій називається:
1) Націоналізм
2) Лейборизм
3) Консерватизм
4) Лібералізм
1) Парламент
2) Свобода совісті
3) Конституція
4) Скасування викупних платежів
37. Які дві ознаки не є обов'язковими для політичної партії:
1) Державне фінансування
2) Участь у парламентській діяльності
3) Ідеологія
4) Соціальна база
38. Росія уклала сепаратний мир із Німеччиною:
4) 3.03.1918
ДЕ 06. Росія 1917-1922 гг.
1. Хто був обраний головою Установчих зборів Росії:
1) В.І. Ленін
2) Л.Б. Каменєв
3) В.М. Чернов
4) Л.Д. Троцький
2. Назвіть дату відкриття та розгону Установчих зборів:
3. Після липневої кризи Тимчасового уряду главою тимчасового уряду вперше став:
1) О. Гучков
2) М. Львів
3) П. Мілюков
4) А. Керенський
4. Хто очолив Тимчасовий уряд у березні 1917 р.:
1) П.М. Мілюков
2) А.Ф. Керенський
3) А.С. Чхеїдзе
4) Г.Є. Львів
1) кадетів
2) меншовиків
3) більшовиків
4) есерів
6. Росія була проголошена республікою:
7. Подія, що викликала першу кризу Тимчасового уряду:
1) Корнілівський заколот
2) Брестський світ
3) Розгін Установчих зборів
4) Нота П.М. Мілюкова про готовність вести війну до переможного кінця
8. Виступ генерала Л.Г. Корнілова та його арешт за рішенням Тимчасового уряду сталися:
9. Заколот генерала, Верховного головнокомандувача, який у серпні 1917 р. рушив війська на Петроград із єдиною метою встановлення військової диктатури, увійшов у історію:
1) «антоновщина»
2) « корнілівщина»
3) «Біронівщина»
4) двовладдя
10. Політику «воєнного комунізму» характеризує поняття:
1) Золотий рубль
2) Стаханівський рух
3) Картель
4) продрозкладка
11. Вкажіть подію періоду громадянської війни:
1) призначення главою уряду О.Ф. Керенського
2) Корнілівський заколот
3) Розгром армії Колчака
4) Повстання на броненосці «Потьомкін»
12. Збройне виступ яких частин у травні 1918 р. поширило громадянську війну більшу частину території Росії:
1) армії адмірала А.В. Колчака
2) Чехословацького корпусу
3) Козацьких частин А.Ф. Керенського та П.А. Краснова
4) Добровольчої армії
13. Продрозкладка:
1) система оплати праці
2) грошовий податок із селян
3) форма загальної трудової повинності
4) система насильницького вилучення продовольства у селян
14. З якою метою створювалися комітети бідноти:
1) проведення «червоного терору»
2) боротьби у тилу Білих армій
3) вилучення цінностей у фабрикантів та купецтва
4) вилучення хліба у селі
15. Що означала «червоногвардійська атака» на капітал у 1917-1918 рр.:
1) початок масових репресій проти буржуазії
2) «експорт» світової революції силами Червоної Армії до Європи
3) прискорену націоналізацію великих, середніх та дрібних підприємств
4) атака червоногвардійцями на заможних селян
16. Встановіть послідовність подій перших років Радянської влади:
1) запровадження продовольчої диктатури
2) підписання Брестського Світу
3) освіта СРСР
4) відкриття Установчих зборів
Еталон відповіді: 4,2,1,3
17. Продовольча диктатура у травні 1918 р. була введена з метою:
1) конфіскація поміщицьких земель
2) боротьба з голодом
3) виходу з війни
4) націоналізація власності
18. Хронологічними рамками нової економічної політики (НЕПу) є період:
1) 1917-1921 рр.
2) 1921-1929 рр.
3) 1925-1936 р.р.
4) 1946-1953 р.р.
19. Мета індустріалізації у СРСР:
1) першочерговий розвиток легкої та харчової промисловості
2) досягнення економічної незалежності
3) створення основи у розвиток дрібного селянського господарства
4) усунення перешкод для розвитку зовнішньоторговельних відносин
20. Продрозкладка була замінена продподатком в якому році:
3) 1921 р.
21. Тоталітаризм характеризується:
1) Наявністю єдиної масової партії
2) Зведенням до мінімуму діяльності опозиції
3) Визнанням принципів народовладдя
4) Всеосяжним контролем у всіх сферах суспільного та приватного життя громадян
22. Федерація це:
1) форма державного устрою, у якому територія не поділяється на автономні частини
2) союз держав, що створюють єдину державу із загальними органами влади та управління
3) внутрішнє самоврядування певною територією держави
4) створення федеральних округів
23. Хто з керівників Червоної Армії керував придушенням «антоновщини» повстання тамбовських та воронезьких селян у 1920-1921 рр.:
1) М.В. Фрунзе
2) М.М. Тухачевський
3) К.Є. Ворошилів
4) С.М. Будьонний
24. Яка подія сталася в Єкатеринбурзі в липні 1918:
1) вбивство Г. Распутіна
2) організація Комуча
3) розстріл царської родини
4) вбивство німецького посла
25. Заходом нової економічної політики (НЕПу) було:
1) скасування грошового обігу
2) повна націоналізація усієї промисловості
3) мілітаризація праці
4) дозвіл приватної торгівлі
26. Джерелом проведення індустріалізації СРСР:
1) іноземні позики
2) девальвація рубля
3) пограбування села
4) позика комерційних банків
27. Суцільна колективізація сільського господарства завершилася:
1) різким підйомом життєвого рівня селянства
2) встановлення приватної власності на землю
3) переходом до політики «воєнного комунізму»
4) ліквідацією індивідуального селянського господарства
28. Перетворення сільського господарства на СРСР наприкінці 1920- початку 1930-х років – це:
1) соціалізація
2) націоналізація
3) колективізація
4) концентрація
29. І.В. Сталін оголосив про закінчення НЕПу в:
2) 1929 р.
30. Вкажіть правильну хронологічну послідовність зовнішньополітичних подій 1920-1930-х років:
1) початок лінії дипломатичного визнання СРСР
2) Ранальський договір із Німеччиною
3) Вступ СРСР до ліги націй
4) Радянсько-фінська війна
Еталон відповіді: 2,1,3,4
31. Двовладдя відбивало дві альтернативи у революції:
1) ліберальну
2) консервативну
3) радикальну
4) неонародницьку
32. Тимчасовий уряд, намагаючись перетворити політичну систему Росії, передбачав:
1) проголосити Росію республікою
2) заснувати двопалатний парламент
3) скликати Установчі збори
4) запровадити тимчасову конституцію
33. Наказ №1 Петроради здійснив:
1) розпуск армії
2) виборність командного складу
3) реорганізацію армії
4) скасування титулювання та віддачу честі
34. Установчі збори були скликані в:
35. Вкажіть положення, що розділялося Тимчасовим урядом:
1) ввести 8-годинний робочий день
2) необхідна радикальна демократизація в армії
3) провести вибори до Установчих Зборів
36. Коли було створено коаліційний Тимчасовий уряд за участю представниківПетроради::
2) у травні 1917 р.
4) у травні 1918 р.
37. У чому виявилася більшовизація Рад - характерне явище осені 1917:
1) у прийнятті декрету про арешт вождів громадянської війни проти революції
2) прийняття конституції РРФСР
4) у розпуску установчих зборів
38. Причиною початку широкомасштабної громадянської війни в Радянській Росії став (лось):
1) перехід до нової економічної політики
2) ленський розстріл на Золотих копальнях
3) запровадження продовольчої диктатури
4) створення потрійного Союзу
39. Соціально-економічна політика Радянської держави періоду 1918-1920 років. отримала назву:
1) ліберальна
2) комуністична
3) нова економічна
4) « військовий комунізм»
40. Погляди учасників «Білого руху» були неоднозначними, але виділилися головні:
1) військова диктатура
2) реставрація монархії
3) скликання Установчих зборів
4) вірно всі перелічені
41. Співвіднесіть події Громадянської війни та імена лідерів білого руху, які брали в них участь:
1) А.В. Колчак 1) Південно-Західний фронт
2) А.І. Денікін 2) білий Крим
3) Н.М. Юденич 3) Східний фронт
4) П.В. Врангель 4) білий Північний Захід
Еталон відповіді: 1)-3), 2)-1), 3)-4), 4)-2).
42. Розставте події у хронологічній послідовності:
1) замах на В.І. Леніна
2) висадка англійців у Мурманську
3) проголошення О.В. Колчака «верховним правителем Росії»
4) збройний виступ Чехословацького корпусу
Еталон відповіді: 2,4,1,4
43. Перший період громадянської війни охоплює час:
2) соціальні
3) аграрні
4) релігійна
45. Вкажіть подію періоду громадянської війни:
1) Корнілівський заколот
2) Створення Антанти
3) Маньчжурська операція
4) Заколот Чехословацького корпусу
46. У ході громадянської війни 1919 р. було прийнято директиву оргбюро ЦК РКП(б) про розказування козацтва. У чому її суть:
1) про відродження козацтва
2) козацтво опора трона
3) у козацтва немає заслуг перед народом та державою
4) масове розказування козаків та їх сімей
47. Соціально-політичну політику більшовиків у роки громадянської війни характеризує:
1) продподаток
2) повна свобода торгівлі
3) розширення прав селян на зе5млю
4) продрозкладка
48. Після Жовтневої революції у Росії почався перехід підприємств та галузей економіки у власність держави, що отримало назву:
1) інтеграція
2) націоналізація
3) концентрація
4) конфіскація
50. загони робітників і селян створені у Росії 1918-1921 гг. для проведення продрозкладки, називалися:
1) земствами
2) рабфаками
3) продзагонами
4) комбіди
51. Комітети бідноти:
1) брали участь у проведенні колективізації у 30-х роках. XX століття
2) займалися перерозподілом землі навесні 1918м.
3) складали накази депутатам Державної думи
4) брали участь у переселенському русі
52.До періоду нової економічної політики належить два поняття:
1) продзагін
2) конфіскація поміщицьких земель
3) продподаток
4) криза збуту
53. Що таке «концесія»:
1) Державна позика
2) Заходи боротьби з інфляцією
3) Підприємство за участю іноземного капіталу
4) Підпільна політична організація
54. Метод заснований на сумісності витрат та результатів господарської діяльності отримав назву:
1) інтеграція
2) кооперація
3) госпрозрахунок
4) створення монополістичних об'єднань
55. Що означають слова "Філософський пароплав":
1) поїздка делегації радянської держави для ведення переговорів щодо відновлення торговельних відносин
2) безперебійне постачання міста продуктами
3) виведення з країни людей, які не згодні з політикою радянської влади
56. Автономія тимчасовим урядом була надана:
1) Україна
3) Фінляндії
4) Закавказзю
57. Кого І.В. Сталін оголосив лідером «правого ухилу»:
1) Л.Б. Каменєва
2) Н.І. Бухаріна
3) С.М. Курова
4) Л.Д. Троцького
58. Замах життя В.І. Леніна та М.С. Урицького у серпні 1918 р. стали приводом для:
1) Червоного терору
2) Заколот Чехословацького Корпусу
3) Початки іноземних інтервенцій
4) Початок заколоту перших есерів
59. Створення однопартійної системи призвело до:
1) зміну внутрішньої політики більшовиків
2) розгону Установчих Зборів
3) відходу більшовиків соціалістичних партій
4) відходу від більшовиків демократичних громадських організацій
У зв'язку зі скасуванням кріпосного права постало питання про нову організацію місцевого управління. Після звільнення селян виникла потреба створити нові безстанові органи місцевого управління.
1 січня 1864 року Олександр II затвердив «Положення про губернські та повітові земські установи». Це були виборні органи губернського і повітового самоврядування, які з представників всіх станів.
За становищем 1864 року земські установи було запроваджено у 33 губерніях Російської імперії. Вони складалися з розпорядчих та виконавчих органів управління. Розпорядчими органами були виборні повітові та губернські земські збори, депутати яких називалися голосні. Вибори в повітові земства проводилися за трьома куріями (групами виборців): 1) землевласником, 2) міських виборців, 3) виборних від селянських товариств. Якщо у перших двох куріях вибори були прямими, то в селянській триступеневими: спочатку сільський сход вибирав представників на волосний сход, на якому обиралися виборці, а потім уже повітовий з'їзд виборців вибирав голосних у повітові земські збори.
Повітові земські збори засідали під головуванням місцевого ватажка дворянства і обирало зі свого середовища як виконавчий орган повітову земську управу (з головою на чолі, який потім затверджувався губернатором) і «губернських земських гласних», що становили губернські земські збори, що засідали під головуванням . Останнє обирало губернську земську управу, голова якої підлягав утвердженню міністром внутрішніх справ.
"Голосні" земських зборів збиралися на щорічні сесії, які проходили відкрито, і на них міг бути присутнім кожен охочий. Жодної винагороди за свою діяльність вони не отримували, на відміну від членів земських управ, які діяли постійно та отримували річну платню.
Земства були позбавлені будь-яких політичних прав, їх діяльність обмежувалася лише господарськими питаннями: влаштування та утримання шкіл, лікарень, будівництва доріг, піклування про розвиток місцевої торгівлі та промисловості. На їхньому утриманні перебували земські лікарі, вчителі, ветеринари, агрономи та інші службовці, які складали так званий «третій стан» земств. Ці органи зіграли величезну роль вирішенні місцевих потреб. На перший план їхньої діяльності висунулися турботи про народну освіту та організацію медичної допомоги. Земський лікар став символом невтомного та самовідданого служіння простому народові.
16 червня 1870 року Олександром II було затверджено «Міське становище», що вводило всесословное місцеве самоврядування у містах, будувалося тих самих засадах, як і земське. За цим законом у 509 містах Росії вводилися нові органи управління - міські думи, які обираються чотири роки. У свою чергу, міські думи обирали постійно діючі виконавчі органи - міські управи та міського голову. Міський голова одночасно був головою як міської думи, і міської управи.
Виборче право мали чоловіки з 25-річного віку, також розділені на три курії за величиною сплачуваних до міської скарбниці податків. Кожна курія обирала в міську думу однакову кількість голосних. Неважко здогадатися, що за такої системи голос невеликої групи багатих платників податків дорівнював голосу кількох сотень середніх і кількох тисяч дрібних. Компетенція органів самоврядування у містах повністю відповідала компетенції земських установ.
Незважаючи на обмеженість цих перетворень, вони стали великим кроком уперед, оскільки замінили собою колишню станову систему управління новими принципами, заснованими на нормах буржуазного права.
«РЕВОЛЮЦІЯ Зверху»
Саме тоді, коли вводилися земські установи у повітах та губерніях, вирішувалося найважливіше питання: чи не бути Всеросійському земству? Якби таке сталося, і з'явився б на світ парламент, хай слабкий, значною мірою дорадчий, і збулася б із запізненням на півстоліття мрія Сперанського - самодержавство було б хоч трохи обмежене законодавчим органом (згадаймо подібну за ідеєю Булигінську думу, яка проектувалася влітку 1905 р.). .
Дозволимо собі деяку фантазію: у Всеросійському земстві поміщики, буржуазія, навіть певною мірою селянство, різночинці здобули б позитивний і негативний політичний досвід, заклали б основи (не формально, а фактично) майбутніх політичних партій...
Самодержавство певною мірою обмежило б себе і одночасно розширило свою базу, опору. Точно так, як це було зроблено перед селянською реформою, створенням Редакційних комісій, - тільки там були виключно дворяни, а тут ще й представники інших станів.
Тоді виник важливий диспут: всестанове самоврядування чи безстанове? Інакше кажучи, окреме голосування за кожним станом (і, звичайно, дворянам представляється при цьому найбільше депутатських місць) або - просто вибори одного депутата від певної кількості жителів (і тоді, природно, - більшість була б у селян),
Представники різних громадських груп, від поміркованих слов'янофілів до демократа Герцена, відстоювали безлад. Відомий діяч реформи А.І. Кошелєв майже переконав царя, що сильне громадське самоврядування - єдина протиотрута проти бюрократії: «Бюрократія, - пророкував він, - містить у собі джерело минулих, сьогодення і ще (сподіваємося, ненадовго) майбутніх лих для Росії».
Іван Аксаков пропонував, «щоб дворянству дозволено урочисто перед всієї Росії зробити великий акт знищення себе як стану».
Зрозуміло, що ці ідеї не пройшли. Втім, як і суто дворянські претензії на посилення свого політичного впливу,
Одним дворянам Олександр II парламент давати не хотів, всім станам - побоювався.
ФУНКЦІЇ ЗЕМСТВ, ПРОПИСАНІ У ПОЛОЖЕННІ 1864 р.
I. Завідування майнами, капіталами та грошовими зборами земства.
ІІ. Влаштування та утримання належать земству будівель, інших споруд та шляхів сполучення, що містяться на рахунок земства.
ІІІ. Заходи забезпечення народного продовольства.
IV. Завідування земськими благодійними та інші заходи піклування; способи припинення жебрацтва; піклування про побудову церков.
V. Управління справами взаємного земського страхування майна.
VI. Опіка про розвиток місцевої торгівлі та промисловості.
VII. Участь, переважно у господарському відношенні та в межах, законом певних, у піклуванні про народну освіту, про народне здоров'я та про в'язниці.
VIII. Сприяння запобіганню відмінків худоби, а також з охорони хлібних посівів та інших рослин від винищення сараною, ховрахами та іншими шкідливими комахами та тваринами.
IX. Виконання покладених на земство потреб військового та цивільного управлінь та участь у справах про поштову повинность.
X. Розклад тих державних фінансових зборів, розверстання яких по Губернії і повітів доручається земські установи, виходячи з виданих у тому законів чи спеціальних розпоряджень, Найвищою владою затверджених.
XI. Призначення, розкладка, стягування та витрачання на підставі Статуту про земські повинності, місцеві збори для задоволення земських потреб Губернії або повіту.
XII. Подання, через Губернське керівництво, вищому уряду відомостей і висновків з предметів, що стосуються місцевих господарських користь і потреб Губернії або повіту, і клопотання з цих предметів, а також через Губернське керівництво; доставлення, за вимогами вищих урядових установ та Начальників Губерній, відомостей, що належать до земського господарства.
XIII. Виробництво виборів у члени та інші посади щодо земських установ та призначення сум на утримання цих установ.
XIV. Справи, які будуть довірені земським установам, виходячи з особливих статутів, положень чи постанов.
ГАНІТЕЛІ ЗЕМСТВА ТА АНІБАЛИ ЛІБЕРАЛІЗМУ
«Земська реформа була однією з тих поступок, які відбила у самодержавного уряду хвиля суспільного збудження та революційного тиску.
Отже, земство з самого початку було засуджено на те, щоб стати п'ятим колесом у возі російського державного управління, колесом, що допускається бюрократією лише доти, оскільки її всевладдя не порушувалося, а роль депутатів від населення обмежувалася голою практикою, простим технічним виконанням кола завдань, окреслених все тим самим чиновництвом. Земства не мали своїх виконавчих органів, вони мали діяти через поліцію, земства були пов'язані друг з одним, земства відразу поставлено під контроль адміністрації. І, зробивши таку нешкідливу собі поступку, уряд другого дня після введення земства почало систематично обмежувати і обмежувати його: всемогутня чиновницька кліка не могла ужитися з виборним всестановим представництвом і почала всіляко обмежувати його ».
СУДОВА РЕФОРМА
20 листопада 1864 року було опубліковано нові судові статути. Вони передбачали безстановість суду, рівність всіх станів перед законом, змагальність та гласність судового процесу. У цивільних справах перед суддями виступали сторони або їхні представники, а з кримінальних - з одного боку обвинувач-прокурор, а з іншого - захисник обвинуваченого адвокат, причому його присутність на процесі була обов'язковою. Якщо обвинувачений не міг оплатити послуги адвоката, суд призначав йому безкоштовного захисника. Вводився і інститут судових слідчих - спеціальних чиновників, які проводили попереднє слідство у кримінальних справах.
Реформувалася й судова організація. Запроваджувалися світовий та коронний суди. «Світові судді», які обиралися повітовими земськими зборами і затверджувалися Сенатом, розглядали дрібні позови у сумі до 500 рублів. Наступною інстанцією світового суду були з'їзди мирових суддів, які обирали зі свого середовища голову. На ньому можна було оскаржити рішення мирового судді.
Коронний суд мав дві інстанції: першою інстанцією був окружний суд, який діяв, як правило, в межах однієї губернії, що складала судовий округ, другий - судова палата, яка об'єднувала кілька судових округів і розділена на кримінальний та цивільний департаменти. Вищою судовою інстанцією був Сенат.
Окружні суди та судові палати засновувалися для найважливіших кримінальних та цивільних справ. У засіданнях окружних судів і судових палат могли брати участь 12 присяжних засідателів, які обираються за жеребом із «місцевих обивателів усіх станів» і записані у спеціальні списки. Вони встановлювали винність чи невинність обвинуваченого, а міру покарання визначав суддя. Таке рішення окружного суду вважалося зазвичай остаточним. Судова інстанція була апеляційною інстанцією, якщо окружний суд ухвалив вирок без участі присяжних засідателів.
Сенат як вища інстанція мав право касації (перегляду або скасування вироку) судових рішень у разі порушення законного порядку ведення судочинства або виявлення нових обставин кримінальної чи цивільної справи. Члени Сенату, голови та члени окружних судів та судових палат затверджувалися імператором. Всі члени судових засідань, що призначаються, користувалися важливим правом незмінюваності, тобто не могли бути звільнені, крім як за власним бажанням.
Нагляд за законністю дій судових установ покладався на обер-прокурора Сенату, прокурорів судових палат і окружних судів, які підпорядковувалися міністру юстиції і мали помічників - товаришів прокурора.
Дія нових судових статутів поширювалося на 44 російські губернії. Остаточно реорганізацію судового управління було завершено лише до 1896 року.
Судова реформа стала однією з найпослідовніших і вдалих політичних перетворень того періоду. Нові суди незабаром набули великої популярності у населення, а участь у процесах промовистих адвокатів приваблювала на них процеси маси сторонньої публіки. Збентежений лібералізмом нових судів, у 1872 році Олександр II вилучив з їхнього ведення справи про державні політичні злочини (чому, до речі, чимало сприяла терористична діяльність «народників»), які передавалися в «особливу присутність» Сенату або судових палат.
ЛИЦАРІ ЖИВОГО СЛОВА
Люди вільнодумні, але не настільки передові та активні, щоб піднятися на революційну боротьбу проти деспотизму та свавілля, йшли в адвокатуру з розрахунком використовувати даровану їй свободу слова для викриття вад існуючого ладу. В. Д. Спасович у 1873 році, коли царизм ще не почав ламати права адвокатури і були ще живі всі ілюзії перших адвокатів, мав певні підстави заявити від імені своєї корпорації: «Ми до певної міри лицарі слова живого, вільного, більш вільного нині, ніж у пресі; слова, якого не вгамують найзавзятіші люті голови, бо поки голова обдумає вас зупинити, вже слово поскакало за три версти вперед і його не повернути. У результаті російська адвокатура 60 - 70-х стала зосередженням судових діячів, які могли змагатися з будь-якими європейськими знаменитостями... Багато хто з них заради адвокатури залишили вигідну державну службу, а семеро пішли з прокуратури».
Н.А. Троїцький. Царат під судом прогресивної громадськості. М., 1979
Цього року закінчилася російсько-черкеська (кавказька) війна, яка тривала 100 років. 1864 був дуже насичений важливими для мільйонів жителів країни подіями, багато з яких значущі і сьогодні. Але про все по порядку.
Визволитель та його реформи
Так почали називати імператора Олександра II через те, що він у 1861 році скасував кріпацтво. Це була лише одна, нехай і надзвичайно важлива, для такої, переважно, селянської на той час Російської імперії подія. Але Визволитель увійшов у російську історію не тільки через нього, але і як самодержавний правитель, який не побоявся проводити інші широкомасштабні реформи:
Такі широкомасштабні реформи, проведені Олександром II, дозволили безліч давно назрілих, навіть наболілих, соціально-економічних проблем, які гальмували активний розвиток Російської імперії, розчистили шлях для капіталізму країни, значно збільшилася можливість творення.
Війна і мир
1864 року в урочищі Кбаада, де сьогодні розташоване селище Червона Поляна міста-курорту Сочі, на Чорноморському узбережжі Кавказу пройшов військовий парад російської армії на честь закінчення російсько-черкеської війни. Паралельно з втечею, виселенням місцевого населення в Османську, яка всіляко підігрівала війну з Росією, йшло заселення цього краю російськими сім'ями. Так, за історичними даними, в 1864 році за кордон бігло 470 тис. горців, що не змирилися, а поселено було трохи більше 14 тис. російських сімей.
У травні 1864 року російськими військами було придушене нове повстання на території Царства Польського, Литви та Правобережної України. За активну участь, збройний опір, вбивства посадових осіб та мирних жителів було страчено – 128 осіб, вислано, переважно, до Сибіру – 12,5 тис., відправлено на каторгу – 800 осіб.
Крім військових, утихомирювальних подій, у житті величезної імперії у 1864 році відбулося багато важливих, але мирних подій:
- У Москві поруч із Садовим кільцем було відкрито перший в Російській імперії зоологічний сад, майбутній Московський зоопарк, який сьогодні входить до десяти найбільш відвідуваних у світі.
- Л.М. Толстой, на полюванні, зламав руку. Вона неправильно зросла, тому довелося робити в Москві операцію з використанням хлороформу. Поки рука гоїлася, великий письменник не міг займатися улюбленими справами – вигадуванням та полюванням.
- Було засноване Московське археологічне суспільство. Основні цілі та завдання – дослідження переважно російської археології. Окрім цих розвідок, члени товариства мали намір активно займатися нумізматикою, охороною та реставрацією пам'яток старовини, що й наслідувало надалі.
Підбиваючи підсумки, можна з упевненістю сказати, що 1864 рік в історії Росії був важливим, у чомусь переломним. Багато рішень, прийняті тоді, що відбулися події вплинули її подальший розвиток, долі нащадків.
Суд іде!
У 60-70 роках XIX століття було проведено низку реформ: селянську, військову, міську, земську, судову. Усі реформи були викликані назрілою необхідністю, яка усвідомлювалася вже й «верхами», тобто панівною владою.
Судова система держави перебувала в особливо жалюгідному стані: суд діяв на законодавстві Петра I, Катерини II і навіть в окремих випадках на Соборному уложенні 1649 року.
Дореформений суд був дуже застарілим, він ділився на безліч судових органів: суди для селян, городян, дворян, комерційний суд, сумлінний, межовий та ін суди. Крім того, губернські правління, органи поліції та ін також виконували судові функції.
Дореформений суд вирізнявся хабарництвом, низькою юридичною грамотністю суддів, обмеженістю (суди вирішували справи, розглядаючи лише письмові матеріали слідства).
Підготовка судової реформи тривала понад 10 років. Ще 1861 р. Державній раді представили понад десяток законопроектів із пропозиціями змін судової системи, а 1862 р. до судів було розіслано проект перетворень, створений комісією, яку очолював статс-секретар Держради С.І. Зарудний.
Проект складався з трьох частин: судоустрій, цивільне та кримінальне судочинство. Що нового було у цьому проекті?
Безумовність.
Скасування системи формальних доказів.
Відділення суду від адміністрації.
Встановлення змагальності, гласності.
Відділення судової влади від обвинувальної.
Введення інституту присяжних засідателів та адвокатури.
Заснування судових установлень.
Статут кримінального судочинства.
Статут цивільного судочинства.
Статут про покарання мирових суддів.
Згідно з цими статутами, створювалися дві судові системи: місцеві (волосні, світові суди, світові судді та їх з'їзди) та загальні (окружні, що створюються для кількох повітів), судові палати у кримінальних та цивільних справах, які поширювали свою діяльність на кілька губерній, касаційні (У кримінальних та цивільних справах) департаменти Сенату.
Але у духовній, військовій, комерційній, селянській сфері діяли свої юрисдикції.
Світові судді.Вони обиралися повітовими земськими зборами та міськими думами. Світовий округскладався з повіту та міст, що входять до нього. Він ділився на світові ділянкиз діяльністю у них мирових суддів. З'їзди мирових суддівбули зобов'язані розглядати касаційні скарги та протести та остаточно вирішувати справи, які розпочали дільничні мирові судді.
Діяльність світових суддів
Їм були підсудні справи "Про менш важливі злочини та провини" з санкціями: короткочасний арешт (до 3 місяців), ув'язнення в робітний будинок на строк до 1 року, грошові стягнення на суму не понад 300 рублів.
У цивільно-правовій сфері на них покладався розгляд справ за особистими зобов'язаннями та договорами (на суму до 300 рублів), справ, пов'язаних із відшкодуванням за шкоду на суму не понад 500 рублів, позовів за образу та образу, справ про встановлення прав на володіння.
Окружні судизасновувалися на кілька повітів. Складалися з голови суду та членів суду.
Суд присяжних засідателів
На їх суд пропонувалися справи “про злочини та провини, що тягнуть за собою покарання, пов'язані з позбавленням усіх прав стану, а також усіх або деяких особливих прав та переваг”.
Присяжним засідателем могли стати особи віком від 25 до 70 років, які мають ценз оседлості (2 роки). Не могли бути присяжними засідателями священики, професійні юристи, вчителі, військові, наймані робітники та прислуга.
Інститут слідчих
Він засновувався при окружних судах, слідчі мали під наглядом прокуратури вести попереднє розслідування злочинів на дільницях, закріплених за ними.
Важливе у реформі: вона відокремила попереднє слідство від судового розслідування Розслідування поділялося на генеральне (попереднє, без пред'явлення звинувачення) та спеціальне (формальне, з пред'явленням звинувачення).
Будівля судових установ
Судові палати
На них покладалися справи за скаргами (протестами) на вироки окружного суду, справи про державні та посадові злочини по 1-ій інстанції. Справи розглядалися за участю:
губернського та повітового ватажків дворянства;
міського голови губернського міста;
волосного старшини.
Судові палати були апеляційною інстанцією у справах окружних судів, які були розглянуті без участі присяжних засідателів. Вони могли знову розглядати вже вирішене справу.
Касаційні департаменти Сенату
Вони розглядали скарги і протести на порушення законів, прохання про перегляд вироків (за нововиявленими обставинами), що увійшли в законну силу, справи про службові злочини.
Через кілька років, у 1872 р., було засновано також особливу присутність Сенату, яка розглядала політичні справи особливої ваги. Політичні процеси 1870-х років показали, що суд перестав служити опорою існуючого в Росії ладу. Особливо ясно це виявилося у виправданні Віри Засуліч, яка стріляла у петербурзького градоначальника Ф.Ф. Трепова. Суд присяжних повністю виправдав Засуліч. Тому була серія законодавчих актів, яка змінювала Статути 1864 р.
Департаменти Сенату були касаційними органами всім місцевих і загальних судів Росії. Вони могли розглядати будь-яку справу, вирішену в нижчих інстанціях із порушенням порядку.
Крім того, було створено новий інститут – адвокатури.Керівним органом колегії адвокатів була Рада присяжних повірених.
Система нотаріальних контор
Вона створювалася оформлення угод, посвідчення ділових паперів. Система засновувалась у губернських та повітових містах.
Значення судової реформи
Судова реформа 1864 р. була найбільш послідовною та прогресивною.
Вона стверджувала
- Рівність громадян перед законом.
- Незмінність суддів та незалежність їх від адміністрації.
- Гласність судочинства.
- Змагальність судочинства (звинувачення-захист);
- Установа адвокатури (присяжних повірених);
- Заснування інституту присяжних засідателів на розгляд складних кримінальних справ.
- Створення системи швидких та безкоштовних світових судів.
Як бачимо, судова реформа була значним та прогресивним кроком.
Судова система Росії з реформи 1864
Але у неї були недоліки та обмеження, пов'язані з
компетенцією суду присяжних;
-Особливим порядком передання суду посадових осіб;
-відносною (а не повною) незалежністю суддів від адміністрації (міністр юстиції призначав суддів на власний розсуд);
-збереженням станових судів (для селян, духовенства, вищих чиновників та військових).